Саботаж отечественного бизнеса: производители требуют создать Экспортно-кредитное агентство

ЭКА в Украине уже мало бы работать давно, отмечали участники встречи.

Еще в конце 2016 года, в результате почти двухлетней работы и дискуссий, Верховной Радой был принят закон об Экспортно-кредитное агентство (ЭКА), инициированный лидером Радикальной партии Олегом Ляшко и его заместителем по экономической политике Виктором Галасюком. В силу закон вступил 1 января 2017-го.

Однако надежды экспортеров, которые так этого ждали, не были оправданы: Министерство экономического развития и тогровле ни через шесть месяцев, которые были отведены на создание ЭКА, ни через год агентства так и не создало.

Почему закон до сих пор не выполнено, кто и зачем тормозит создание Экспортно-кредитного агентства?

Ответы на эти вопросы искали участники парламентского «круглого стола», который состоялся под эгидой Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства и Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности ВР.

В нем приняли участие народные депутаты, представители органов исполнительной власти, общественных и бизнес-организаций и собственно экспортеры.

ЭКА в Украине: давно пора

«Экспортно-кредитное агентство — это билет в клуб индустриальных, развитых стран, — подчеркивает Виктор Галасюк, председатель парламентского Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства. Его деятельность позволит перейти от доминирования дешевого сырьевого экспорта (пшеницы, кукурузы, металлолома, руды и др), который сейчас составляет 2/3 экспортной корзины, до производства и экспорта готовой высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью (самолетов, кораблей, вагонов, трамваев, турбин, сельскохозяйственной техники, приборов, оборудования и т. п.). Это важная составляющая Промышленного пакета реформ, который мы с Олегом Ляшко и командой Радикальной партии последовательно воплощаем в жизнь. Это трамплин для Украины в богатое промышленно-инновационное будущее. С высокими зарплатами и качеством жизни».

Но для начала, подчеркивает Виктор Галасюк, «нужно объяснить всем украинцам, о чем идет речь: что такое Экспортно-кредитное агентство, зачем оно нужно и что происходит, когда его в стране, к сожалению, до сих пор нет».

Хотя для его создания есть все условия, даже деньги в бюджете заложены.

«ЭКА нужно для того, чтобы предоставить комплексную финансовую поддержку украинским производителям-экспортерам несырьевой продукции и увеличить украинский экспорт на миллиарды долларов, — объясняет Виктор Галасюк. — Так, как это делается во всем мире, — через страхование и гарантирование экспортных контрактов, частичную компенсацию процентных ставок по экспортным кредитам. ЭКА помогает производителям через эффективную «финансовую обертку» сделать их продукцию более конкурентной на внешних рынках и, соответственно, радикально увеличить объемы экспорта».

А пока нет ЭКА, по его словам, украинцы даже не могут не то что выиграть тендер, а даже принять в нем участие, хотя украинская продукция не хуже, чем зарубежные аналоги».

Участники заседания в своих выступлениях отмечали, что с запуском Экспортно-кредитного агентства в Украине опоздали на годы.

Что имеем в результате — четко пояснил Анатолий Кинах, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей:

«Структура нашего экспорта напоминает бывшую британскую колонию. Процент сырья в этой структуре уже достигает 70%. Всего 6% занимает высокотехнологичная продукция. Это на уровне Танзании! Какое будущее у нашего государства? Сырьевого придатка или государства, которая способна производить и поставлять высокотехнологичную, качественную продукцию? Кроме того, мы сейчас работаем в условиях войны на востоке, в результате которой потеряно практически 40% экспорта. И нам нужно ускорить деверсифікацію экспортной корзины и адаптацию наших экспортеров к новым рынкам сбыта.

Поэтому этот вопрос имеет общенациональное значение. Из опыта других государств скажу, что сырьевое государство никогда не создаст достаточное количество рабочих мест для обеспечения достойного существования людей на своей территории. В то же время такие агентства действуют в около 100 странах мира. Это мощный механизм страхования рисков производителя, удешевление кредитов. Наша аналитика подтверждает, что это дает странам минимум до 12-15% прироста экспорта. Один доллар, в среднем тратят на бюджет ЭКА эти страны, дает около 302 долларов прироста экспорта. Какие еще нужны аргументы?» — подчеркивает Анатолий Кириллович.

«Саботаж создания ЭКА — предательство национальных экономических интересов»

Дмитрий Кисилевский, директор по корпоративным отношениям компании «Интерпайп», которая является одним из крупнейших украинских экспортеров, отмечает:

«Мы — участники вагонобудівельного кластера. Украина уникальна тем, что здесь вагон можно собрать, по сути, с земли. То есть выкопать из земли руду, выплавить из нее сталь, из которой сделать письмо, колеса, рессоры, еще какие-то запчасти… Как только на вагон есть покупатель, сразу начинает работать целая цепочка предприятий. Поэтому мы ждем ЭКА как инструмента, который, как не странно, создаст прежде всего внутренний рынок в Украине, потому что он потянет машиностроения на экспорт, а за собой — и все предприятия, которые наполняют эту сферу. Эти средства будут возвращаться государству в виде налоговых поступлений, рабочих мест с приличными зарплатами».

Но есть одно «но»: тот же вагон, сделанный под кредит в 10%, не может конкурировать на мировом рынке, где кредиты дают под 3%. Потому что элементарно будет дороже.

«Если бы ЭКА работало и компенсировало 7% кредитной ставки, то, побеждая в тендерах, только за год мы могли бы доказать свои объемы производства до миллиарда (увеличить на 650 млн. грн.), — убежден представитель судостроительной отрасли, гендиректор херсонского завода «Смарт-Мерітайм Групп» Василий Федин.

— При этом затраты бюджета на ЕКА составили бы 33 млн. грн., а прирост налогов — 42 млн. грн. То есть даже на примере одного судостроительного завода очевидно, что ЭКА для страны выгодно! То, что за целый год ничего не сделано для его создания, — это либо непрофессионализм, либо вредительство и предательство национальных интересов».

Наталья Микольская, заместитель министра экономического развития и торговли, в своем выступлении отметила, что запуск работы Экспортно-кредитного агентства в этом году является приоритетным для правительства и Минэкономразвития.

Но когда именно оно заработает, растолковала достаточно туманно.

«Первый год был подготовительным к запуску работы этого агентства. Мы ожидаем завершения юридической части создания ЭКА в течение четырех месяцев», — отметила она.

А дальше начнется работа над запуском его продуктов, а также формирование штата — набор соответствующих специалистов.

Однако эти оправдания не успокоили экспортеров. Они требуют привлечь к ответственности тех, по чьей вине процесс создания ЭКА тормозил.

«Это саботаж и предательство национальных экономических интересов. Мы, как экспортеры, сейчас собираем данные, чтобы в суде юридически доказать, что такая деятельность Минэкономики и соответствующих должностных лиц является преступной бездеятельностью», — подчеркнул председатель совета Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник.